Софья Пугачева: «Идёт проверка наших человеческих качеств»

Глава Новоржевского района – об итогах потрясшего нас 2020 года

209
Глава Новоржевского района Софья Пугачева: «Я не могу отказаться от своих предвыборных обещаний». Фото Артёма Аванесова.

Помните ли вы, уважаемые читатели, какие ожидания связывали с 2020 годом? Какие надежды испытывали, какие желания загадывали? Но наверняка никто из нас не ожидал, что этот год сложится так, как сложился…

Для Софьи Пугачевой 2020-й стал первым полным годом работы в должности главы Новоржевского района. После сложнейших выборов кандидат от партии «Яблока» получила уникальный шанс – поработать на благо своих земляков, попытаться улучшить их жизнь. И тоже не предполагала, как сложно будет подводить итоги года, который сам нас всех подвёл. Но надо отдать должное Софье Олеговне, для неё «сложно» не означает «невозможно».

«Не имею права ставить людей под удар»

– Софья Олеговна, наверняка у вас были совершенно другие ожидания при вступлении в должность?

– От 2020 года я ожидала прежде всего возможностей для более активной работы, но коронавирус многое притормозил, и достаточно серьёзно. В первую очередь – наши встречи с возможными инвесторами, в том числе из Петербурга и Москвы, где заболеваемость росла особенно сильно. Наши потенциальные партнёры всю весну отсидели на карантине, а после короткой летней передышки пришла вторая волна.

Конечно, лето дало нам шанс на повышение общественной активности: мы с соблюдением всех мер предосторожности провели День города, смогли поздравить почётных граждан района. И в целом внутри района интенсивность работы не снижалась: по-прежнему много было обращений граждан, люди и на личный приём приходили, когда это было возможно.

Но я планировала отчитаться о своей работе практически перед каждым избирателем, проехать по всем волостям, крупным деревням, провести встречи с людьми. И вот это оказалось невозможным. Я хорошо понимаю, какую ответственность несу перед гражданами: я ведь очень много общаюсь с людьми – с людьми разными, и гарантий, что я не окажусь звеном в передаче вируса, нет. А в деревнях у нас живут преимущественно пожилые люди, я не имею права ставить их под удар. Вот из-за снижения привычной интенсивности общения 2020 год оставил ощущение какого-то неполноценного…

– Как в расхожей шутке: прошу не засчитывать в срок жизни, я им почти не пользовался.

– Ну нет, засчитывать придётся! (Смеётся.) Я просто привыкла, ещё будучи депутатом, объезжать все деревни, общаться с людьми, знакомиться с кем-то новым. И меня тревожит, что со стороны это может выглядеть так, будто я зазналась: была депутатом – приезжала, стала главой района – и перестала. Я очень скучаю по этому общению, мне его очень не хватает, но безопасность людей важнее.

– Но люди-то тоже понимают, что у нас в регионе происходит с заболеваемостью. Наверное, в районе уже не осталось тех, кто скептически относится к мерам предосторожности, к ношению масок в конце концов?

– Да разные люди есть. Кто-то очень осторожен. И я с большим уважением отношусь к тем, кто строго соблюдает ограничения. У нас были случаи, когда наши юбиляры, которых я хотела бы поздравить лично (есть в районе такая традиция), звонили и просили воздержаться от посещения, хоть эти встречи и проводятся с соблюдением всех мер безопасности. И я этим людям благодарна за ответственность, за понимание ситуации.

Но есть и другие, которые до сих пор пишут в социальных сетях, что никакие меры не помогают, что ограничивать себя ни в чём не нужно. К сожалению, они есть даже среди депутатов (например, городского Собрания). Эти люди не осознают, какую опасность представляют для окружающих.

– А вы быстро эту опасность осознали? Вы помните, как в Новоржевском районе появился первый заболевший COVID-19?

– Я осознала опасность задолго до того, как у нас в районе появился первый заболевший. С начала года наблюдала за тем, как ситуация развивается в других странах. Честно говоря, удивлялась: почему заболевание так долго не фиксируется в России? Но я и моя семья к этому готовились: мы закупили дезинфицирующие средства, сшили маски – тогда их ещё приходилось шить, потому что наша семья оказалась не единственной, кто серьёзно готовился к худшему развитию событий. Это сейчас всё необходимое в продаже есть, хотя с лекарствами возникают проблемы.

Но я разговаривала с директором муниципальной аптеки, и, по её информации, некоторые лекарства, наличие которых мониторят волонтёры (тот же «Коронавир», например), применяются только при лечении в стационаре, а не амбулаторно, и в аптеке не должны отпускаться в принципе! То есть люди переживают, что этих лекарств в аптеке нет, а их и не должно быть. Но это то, что мне сказала директор муниципальной аптеки, и я думаю, что логика в этом есть: такие лекарства в первую очередь нужны тем, кто уже заболел. Если их будут свободно и массово скупать, есть риск, что они не достанутся тому, кому действительно нужны. Ведь и производство ещё только-только налаживается.

Что касается появления первого заболевшего – помню, конечно. Заболела жительница нашего района, находившаяся на лечении в Псковской областной больнице. Потом появились завозные случаи в полном смысле этого слова: петербургские дачники, которые до того, как поняли, что заболели, пообщались со всеми соседями. Соседи в свою очередь ходили на работу – и вот выстраивались такие цепочки заражения. Но наш район всё же достаточно долго держался в числе тех, где коронавирусная инфекция была наименее распространена.

– Это могло быть связано с задержкой регистрации случаев заболевания?

– Осенью (про весну уж вспоминать не будем) задержки результатов тестирования были до трёх-четырёх недель. Помните ту «свечку», когда скопом в статистику было добавлено более 800 случаев заболевания? Были там и тесты жителей нашего района, которые уже выздоровели, им нужно было выходить на работу, но без подтверждающего теста они этого сделать не могли, больничный им не закрывали.

В последние несколько недель тестирование наладили, результаты приходят в течение трёх-четырёх дней, хотя я убеждена, что это должно происходить в течение суток. И всё-таки важно, что сегодня большинство людей осознали опасность заболевания. Недавно мы похоронили жительницу Новоржева – молодую женщину, маму двоих детей… Подтверждённый ковид, осложнения… Это страшно. И больно.

«Я не могу отказаться от своих предвыборных обещаний»

– В этом свете несколько слов о концепции очередной модернизации первичного звена здравоохранения, на которую выделены федеральные средства. Концепция обещает в 2021 году строительство ФАПов в Дубровах, затем в Жадрицах, в Баруте, а до 2025 года – в Веске, Вехно, Макарово. Почему там не упомянуто Гривино? Открытие там ФАПа было одним из наказов ваших избирателей.

– Я могу лишь предположить, что дело не в моей предвыборной программе. Изначально ФАП в Гривино был закрыт, потому что там проживает менее 100 человек – так нам по крайней мере говорят представители системы здравоохранения. Но я считаю, что если потребность у людей есть, то ФАП должен быть восстановлен! И значит, моя задача – продолжать писать об этой потребности людей в органы государственной исполнительной власти, доказывать необходимость пункта.

Да, здравоохранение – это полномочия области, а не района, но я не могу отказаться от своих предвыборных обещаний содействовать открытию ФАПа в Гривино. Тем более что включение других ФАПов Новоржевского района в эту программу произошло в том числе благодаря нашим своевременным обращениям, которые комитет по здравоохранению учёл. В первую очередь попали ФАПы бывших центров волостей: напомню, что их у нас до волны «объединений» было восемь, на сегодня осталось три.

Но я повторю: интересы людей, проживающих в Гривино, тоже должны быть учтены. Тем более что в этой деревне и близлежащих официально зарегистрировано более 100 человек. На мои запросы комитет здравоохранения пока отвечает, что там работает мобильный ФАП и этого достаточно. Я с этим согласиться не могу и призываю граждан также направлять свои обращения в комитет по здравоохранению Псковской области. Это всегда добавляет веса официальным запросам.

«Я бояться не люблю и другим не советую: позитивный настрой помогает выкарабкиваться»

– Как сказался этот «карантинный» год на экономике района, на предпринимательской активности и в конечном счёте на районном бюджете?

– Весной влияние различных запретительных мер было особенно ощутимо, тогда была ограничена работа многих предприятий, в том числе лесозаготовителей и переработчиков. Изначально они тоже попали под полную приостановку деятельности и возобновили работу лишь спустя месяц. Мы тогда неоднократно обращались к губернатору с просьбой разрешить работу этих предприятий, потому что экономика района во многом держится на них.

Конечно, предприятия общественного питания тоже несли большие потери: столовая нашего райпо одно время вообще не работала, и даже в период ослабления ограничений массовые мероприятия там проводить было нельзя, а это была значительная часть их заработка. В конце года не оправдались надежды на новогодние корпоративы: они отменены, и это тоже потеря части дохода. К тому же почти год предприятия вынуждены закупать средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, а это дополнительные затраты, но их надо нести, и они их несут.

Были сокращены и перевозки, вследствие чего бюджет района на акцизах потерял более 1 миллиона рублей, а ведь это деньги на ремонт и содержание дорог.

– Это невосполнимые потери? Чем они грозят району?

– Конечно, возместить их нам никто не может, но большой угрозы мы здесь всё же не видим. В минувшем году нам удалось организовать некоторый запас средств в размере 2 млн рублей, поэтому сможем перестроиться.

На следующий год лимит акцизов у нас запланирован в объёме около 13 млн рублей, то есть примерно на уровне 2020 года. Планируем продолжить ремонт дороги Заречье – Старый Двор, будем осуществлять текущие ремонты – после зимы будет понятно, где это необходимо в первую очередь. А работа по содержанию дорог ведётся в плановом режиме, хотя мы несколько изменили подход к ней: упор делаем не на грейдирование, а на подсыпку, и я думаю, что через пару лет это принесёт хорошие результаты.

– Кроме акцизов другие налоговые поступления сократились?

– Заметного сокращения мы не ощутили. А например, индивидуальные предприниматели за 11 месяцев 2020 года принесли в бюджет даже больше, чем за весь 2019 год, – на 800 тысяч рублей. Сельскохозяйственные предприятия свою деятельность не останавливали, да и не могли остановить: пахать, сеять, заготавливать корма надо, несмотря ни на какой коронавирус, и коров кормить-доить – тоже.

В сложной ситуации оказалось наше коммунальное предприятие. Понятно, что в Новоржевском районе, как и в других муниципалитетах, в период жёстких ограничений кто-то потерял работу, кто-то не мог вовремя оплачивать коммунальные услуги, и людям шли навстречу, разрешая откладывать оплату коммуналки. Но это привело к накоплению долгов, какое-то время коммунальное предприятие «Энергоресурс» не могло вести претензионную работу. Да и в судебном порядке взыскание долга идёт очень долго: заработные платы у нас в районе настолько невелики, а кто-то из должников и вовсе оказался без работы, что те 8-10 рублей, которые суд постановляет взыскивать с должника ежемесячно, долги, конечно, не закроют.

Всего на сегодня у предприятия более 27 млн рублей задолженности, в том числе за счёт средств, недополученных от населения. Например, долг за водоснабжение уже около 1 млн 400 тысяч рублей. Тем не менее отопительный сезон идёт достаточно стабильно, хотя субсидия от области у нас в первом полугодии запоздала, что привело к задержкам выплаты заработной платы на предприятии.

Но насколько оправдались наши худшие опасения или лучшие ожидания, станет понятно после того, как 2021 год уже полностью вступит в свои права. Я бояться не люблю и другим не советую, позитивный настрой помогает выкарабкиваться в самых сложных ситуациях. Если есть соблазн впасть в уныние, опустить руки, то надо вспомнить, ради чего ты работаешь. Сейчас уже становится ясно, что коронавирус с нами надолго, надо это признать и учиться жить и работать в этих новых условиях.

«Нам удалось это предложение защитить и получить подтверждение выделения средств»

– 24 декабря был принят бюджет Псковской области. Сегодня можно сказать, насколько Новоржевскому району удалось защитить свои бюджетные предложения?

– По большей части – да, удалось. Так, помимо возвращения району физкультурно-оздоровительного комплекса открытого типа (ФОКОТ) и улаживания вопроса с продолжением работ по реконструкции стадиона, хочу отметить, что в бюджете учтены средства на территориальное планирование. Это важнейший вопрос, ведь после объединения волостей в 2015 году для вновь образованных волостей не были разработаны генпланы, не было документально закреплено зонирование этих территорий, категории использования земель. И это напрямую отразилось на жизни новоржевцев.

У нас в Вехнянской волости несколько молодых семей создали экологическое поселение, построили дома и… получили предписание Россельхознадзора о сносе своих домов как незаконно возведённых на землях сельхозназначения! Этой проблеме уже три года. Людям вместо того, чтобы развивать сельские территории, как они того хотели, приходится жить в условиях такой угрозы. А всего-то надо привести генплан в соответствие, провести перезонирование.

Они все свои предложения об изменении категории земель в этом году оформили, и мы заявку о финансировании этих целей подали, причём на условиях софинансирования (в нашем бюджете средства на эти цели уже учтены). В ходе работы согласительной комиссии нам удалось это предложение защитить и получить подтверждение выделения средств. И это серьёзное достижение, за ним стоит благополучие многих семей.

Эту задачу нужно решить во всех волостях, но начнём мы с Вехнянской, затем на очереди Новоржевская волость. В Выборской волости несколько другая ситуация, там проект был разработан ещё при прежней администрации района, но к нему возник ряд замечаний, его необходимо переработать.

Ещё один важный вопрос связан с капитальным ремонтом районного Дома культуры. В выделении всего объёма средств (это порядка 10 миллионов рублей) нам отказали, но мы сосредоточимся на выполнении главной задачи – ремонта кровли. Здесь нас поддержали, в том числе первый заместитель губернатора Вера Васильевна Емельянова. Необходимость срочного ремонта кровли будет зафиксирована специальной комиссией с участием представителей комитета по культуре и администрации Новоржевского района, это намечено на начало 2021 года.

Кроме того, надеюсь, будет решён вопрос с заменой окон в Вехнянской школе и в работающем там же детском саду. Старые окна уже окончательно рассохлись, и нам в первоочередном порядке обещана поддержка в решении этой проблемы.

Вообще хочу отметить, что в 2020 году работа согласительной комиссии над бюджетом прошла в конструктивном ключе, в 2019 году там было больше политики, чем конструктивной работы.

«Пути к сотрудничеству ни для кого не закрыты»

– А внутри района конфликтность снизилась? Как сейчас складываются ваши отношения с районным Собранием депутатов, которое весной этого года большинством голосов вдруг решило поставить неудовлетворительную оценку работе главы района за год, хотя вы на тот момент возглавляли район всего три месяца?

– Сейчас стало спокойнее. Возможно, это связано с решением суда, который признал незаконным решение районного Собрания о признании моей работы неудовлетворительной. Хотя, например, глава города Новоржева (главный редактор бывшей районной газеты) Оксана Фёдорова критикует меня неутомимо.

– Ну, журналист должен быть объективным, а при вас он наконец-то может это себе позволить.

– Да, видимо, запасы «объективности» поднакопились за годы и в отсутствие цензурирования со стороны районной администрации наконец-то используются. Моё имя как главы района на страницах «Земли Новоржевской» присутствует либо в негативном контексте, либо в виде подписи к публикуемым документам.

– Но в целом решение суда закрыло тему ожидания вашего снятия с должности? Со стороны складывалось впечатление, что ваши оппоненты только этим ожиданием и жили.

– Время покажет. В конце декабря юристами из Великих Лук, которые представляют Новоржевское районное Собрание, подана апелляционная жалоба, значит, эти ожидания ещё не отменены. Точку в деле поставит Псковский областной суд.

Аналогичное дело по иску главы Пустошкинского района Светланы Романовны Васильковой уже рассмотрено областным судом, решение вступило в силу, неудовлетворительная оценка деятельности главы района за три месяца 2019 года признана незаконной и отменена.

– А вы можете пояснить, зачем депутатам, по крайней мере тем десяти представителям «партии власти», которые и голосовали за неудовлетворительную оценку, нужно было ввязываться в эту историю? Почему они так хотели признать работу (даже не вашу) неудовлетворительной?

– У меня нет уверенности, что они действительно этого хотели. Даже во фракции «Единой России», которая голосовала за это решение, депутаты очень разные. Кто-то, возможно, воспринял мою победу на выборах в 2019 году как своё личное поражение, кто-то решил, что оказывается не у дел, теряет положение в районе или даже несёт финансовые потери из-за другого подхода к муниципальным контрактам. Ведь перед новой властью все оказались равны, и кому-то сложно было это принять.

Но есть среди парламентского большинства и депутаты, которым трудно справиться с давлением, они находятся в зависимом положении от администрации области или других депутатов. А перед той мартовской сессией влияние оказывалось на всех депутатов от «Единой России», их обзванивали, собирали… Это не было индивидуальным решением каждого члена фракции, это было решение «сверху», которое было поддержано – кем-то охотно, кем-то – нет.

– И всё-таки этот «неуд» кажется очень недальновидным решением – и юридически, и этически.

– Ну, депутатское большинство в районном Собрании не впервые попадает в такую двусмысленную ситуацию, когда решение принимается, а потом отменяется.

Например, по представлению прокуратуры, как это было с решением о передаче имущества муниципального предприятия «Кром» в счёт погашения долгов перед частным инвестором. Или с решением о выплате так называемого «золотого парашюта» бывшему главе Новоржевского района Михаилу Пашкову.

– А разве такая выплата незаконна? Это же повсеместная практика.

– Он покинул пост до истечения срока полномочий, и в отношении него вступил в силу приговор по уголовному делу, поэтому прокуратура опротестовала это решение районного Собрания. Впрочем, справедливости ради замечу, что этот вопрос будет рассматриваться в суде, поскольку бывший глава с протестом не согласился.

– А что будет весной 2021 года, когда придёт время очередного отчёта и очередной оценки?

– Поживём и увидим. С первых дней вступления в должность я чётко объяснила, что работать буду со всеми, что у нас есть общие задачи, в решении которых личные взаимоотношения и амбиции значения не имеют. У меня и сегодня нет личных обид на какого-то конкретного депутата или на то самое большинство депутатов в районном Собрании. Меня в принципе всегда возмущают только две вещи – лицемерие и ложь. Перед этим я не то чтобы безоружна, но меня действительно «заводит», когда лгут в лицо.

Но в любом случае я хочу ещё раз подчеркнуть: пути к сотрудничеству ни для кого не закрыты! Даже после этого нелепого «неуда» ко мне приходили депутаты, которые за него голосовали, и у нас с ними был вполне конструктивный, рабочий диалог о различных проблемах, часть которых уже удалось решить. И мы продолжаем работать вместе.

Я сегодня действительно не чувствую негативного отношения к себе, не чувствую какой-то открытой вражды. Но очень хочу, чтобы люди, с которыми мы вместе работаем, тоже произвели внутреннюю оценку и поняли, что для них важнее – принадлежность к политической партии или будущее района. Когда они это решение примут, всё встанет на свои места.

Для меня важнее благополучие людей. Если со стороны других людей – членов других партий, депутатов от других партий – я увижу, что нам по пути, то мы всегда найдём точки соприкосновения.

«В районе очень много людей, на которых можно опереться»

– А с кем вы уже их находите?

– У нас в районе очень много людей, на которых можно опереться, которые могут помочь в решении самых разных вопросов – и повседневных, и глобальных.

Я благодарна председателю районного Совета ветеранов Владимиру Валентиновичу Егорову, он постоянно участвует в планёрках администрации района, в сессиях районного Собрания, в обсуждении всех текущих дел, вносит свои предложения, предлагает варианты решения проблем.

В этом году несколько раз собирались с почётными гражданами нашего района, я перед ними даже с отдельным отчётом о своей работе за год выступала. Это люди с колоссальным опытом, в том числе управленческим, со знанием истории вопросов, которые по-прежнему стоят перед нами. И сами они всегда задают точные вопросы, дают ценнейшие советы, я очень дорожу общением с ними.

Я очень ценю работу нашего молодёжного крыла, наших волонтёров, сотрудничающих с отделом молодёжной политики. У нас и на базе районного Дома культуры волонтёрский центр работает – под руководством директора ДК Дарины Дементьевой. Все они очень много сделали для благоустройства наших воинских захоронений, мемориалов.

Ребята постоянно помогают в это тяжёлое время пожилым людям, вплоть до доставки питания, помогают в доставке врачей. И не только в этом. По весне наши волонтёры от культуры ремонтировали крышу местного тира, летом перекладывали печи в библиотеке в деревне Вишлёво. Понимаете, у них даже какой-то волонтёрской специализации нет, они там, где нужна помощь.

Предпринимательское сообщество у нас тоже всегда старается прийти на помощь району. И не только в дни каких-то праздничных событий. Вот предприниматель Александр Григорьевич Михайлов недавно помог провести первичную консервацию объекта историко-культурного наследия – здания бывшего глазного отделения на улице Толстого, 41. Он очень быстро и качественно установил щиты, чтобы оградить здание от нежелательных посещений. У района на это средств, к сожалению, не было.

При организации разворотной площадки перед школой большую помощь оказал подрядчик-дорожник Николай Васильевич Соколов (он, кстати, депутат районного Собрания от «Единой России»). Руководители магазина строительных материалов Виктор Александрович и Александр Викторович Глебовы тоже очень помогли в этом деле. Никогда не отказывает в помощи руководитель магазина «Парма» Юрий Геннадьевич Леничев. Один из руководителей ООО «АПК Русская община» Николай Петрович Крамарев по своей инициативе и на свои средства восстановил часовню в деревне Лукино Вехнянской волости. И это очень большое дело! И это далеко не все примеры, не все люди, которым мы очень благодарны. Но именно они позволяют смотреть в будущее с большим оптимизмом.

«Я помню о каждом обращении, о каждом вопросе»

– Если бы вы знали, что нас ждёт в 2020 году, всё равно пошли бы на выборы главы района? Не появилось ли сожалений или разочарования в своей работе?

– Я никогда не зацикливаюсь на придумывании альтернативных сценариев жизни: а что было бы, если бы я поступила по-другому, если бы повернула в другую сторону? Я уверена, что в тех обстоятельствах никакой другой выбор я не могла бы сделать.

У меня есть прекрасная возможность повлиять на ситуацию в отдельно взятом районе, повлиять на жизнь почти восьми тысяч людей. И я рада, что она у меня есть. Я стараюсь изо всех сил сделать их жизнь лучше.

Были у нас достижения в этом году, были неудачи, но, анализируя всё произошедшее, просто надо делать выводы. Нужно быть гибким, нужно быть благодарным за любой опыт. И нельзя терять интерес к решению задач.

Поэтому у меня нет никаких сожалений. Но честно скажу, что на меня давит груз проблем, которые в этом году решить не удалось. Я помню о каждом обращении, о каждом вопросе, который поступил во время предвыборной кампании. Почти ежедневно провожу внутреннюю сверку: что удалось сделать, что не удалось? Ни от одного своего обещания я отказываться не намерена. И буду работать над их исполнением.

«Будем беречь друг друга»

– Говорят, в Новоржеве к Новому году поставили особенно красивую ёлку…

– Это правда: ёлка у нас шикарнейшая, пушистая, очень красивая! Мы её ещё летом нашли: на приём пришла жительница Новоржева и рассказала, что у неё на участке растёт очень хорошая, но очень большая ель. Ей мешает, но вдруг району к Новому году понадобится? Вот эту ёлочку и установила к празднику администрация города.

А для украшения была объявлена акция, её наш Дом культуры провёл. Людям приятно видеть сделанные своими руками игрушки на главной ёлке города. Но гирлянды нам, конечно, надо обновить, уже даже очень надо. В первую очередь хочется, конечно, деньги на что-то практичное пустить, но праздничное настроение ведь тоже важно. Жаль, что у нас пока не хватило средств на новые гирлянды, но будем над этим работать. Людям хочется праздника, мы все очень устали в 2020 году.

– А как вы Новый год встретили?

– Дома, в семье. Хотя я очень давно не виделась с родителями, они в последний раз приезжали осенью 2019 года. И если бы сейчас были другие обстоятельства, то на новогодних каникулах взяла бы несколько дней и съездила к ним в Башкирию. Мы не виделись больше года, я очень скучаю.

– Что желаете новоржевцам в 2021 году?

– Хочу, чтобы мы все были здоровы и чтобы ситуация с коронавирусом ушла в прошлое. Но я понимаю, что жить, по всей видимости, нам с этим ещё долго. А значит, надо беречь друг друга, быть добрее и снисходительнее, помогать друг другу. 2020 год стал для нас проверкой – проверкой всех наших человеческих качеств перед лицом общей беды. Я думаю, что мы с ней справились.

Беседовала Елена ШИРЯЕВА